जीवन साथी चुनने का अधिकार एक मौलिक अधिकार, दो वयस्कों के बीच शादी के लिए परिवार, समुदाय या कबीले की आवश्यकता नहीं :सुप्रीम कोर्ट

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जीवन साथी चुनने का अधिकार एक मौलिक अधिकार, दो व्यस्कों के बीच शादी के लिए  परिवार, समुदाय या कबीले की सहमति आवश्यक नहीं : सुप्रीम कोर्ट [निर्णय पढ़ें]

 MARCH 27, 2018 • 

 जब दो वयस्क अपनी इच्छा से शादी करते हैं तो वे अपना रास्ता चुनते हैं; वे अपने रिश्ते को समाहित करते हैं; उन्हें लगता है कि यह उनका लक्ष्य है और उन्हें ऐसा करने का अधिकार है। 

सम्मान के नाम पर किसी भी तरह की यातना या पीड़ा या दुर्व्यहार, किसी भी जमावड़े  द्वारा किसी व्यक्ति के प्रेम और विवाह से संबंधित व्यक्ति की पसंद के शोषण के लिए समानता, जो भी मान लिया गया है, वह अवैध है और इसके अस्तित्व को एक पल की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

  मुख्य न्यायाधीश दीपक मिश्रा,जस्टिस एएम खानविलकर और जस्टिस डी वाई चंद्रचूड की  तीन न्यायाधीशों की खंडपीठ ने खाप के किसी भी प्रयास के लिए कहा है कि एक बार जब दो वयस्क व्यक्ति विवाह में प्रवेश करने के लिए सहमत हो तो परिवार या समुदाय या कबीले की सहमति जरूरी नहीं है। पंचायतों या किसी भी अन्य जमावड़े द्वारा शादी करने की सहमति वाले वयस्कों को बेदखल करने या रोकना बिल्कुल “अवैध” है।

  जब दो वयस्क एक दूसरे को जीवन साथी के रूप में चुनते हैं, तो यह उनकी पसंद की एक अभिव्यक्ति है जिसे संविधान की धारा 19 और 21 के तहत मान्यता प्राप्त है।  एक गैर सरकारी संगठन शक्ति वाहिनी ने सर्वोच्च न्यायालय में अर्जी दाखिल कर  राज्य सरकारों और केंद्र सरकार को सम्मान के लिए अपराधों से निपटने के लिए प्रतिबंधात्मक कदम उठाने के निर्देश मांगे थे। उसने अदालत से पहले भी राज्य सरकारों को हर मामले के सम्मान हत्या में मुकदमा चलाने और उचित कदम उठाने के निर्देश देने के लिए कहा था ताकि समाज के कुछ सदस्यों की मानसिकता से ऐसे सम्मान के लिए अपराध और अंतर्निहित बुराई को कड़े हाथों से लिया जाए।

 केंद्र सरकार ने अदालत को बताया कि वह आईपीसी में संशोधन करने या सम्मान के लिए हत्या और संबंधित मुद्दों के खतरे को दूर करने के लिए एक अलग कानून बनाने के प्रस्ताव पर विचार करने के लिए विभिन्न राज्यों और संघ शासित प्रदेशों को शामिल कर रहा है। उसने अदालत से यह भी कहा कि 242 वीं कानून आयोग की रिपोर्ट के माध्यम से भारतीय कानून आयोग ने ‘वैवाहिक गठबंधन की स्वतंत्रता के साथ हस्तक्षेप का निषेध’ नामक एक विधेयक की सिफारिश की है।

 कई राज्य सरकारों ने न्यायालय में शपथ पत्र भी दायर किया कि वे सम्मान की हत्या से संबंधित अपराधों से कैसे निपटते हैं। सीजेआई जस्टिस दीपक मिश्रा द्वारा स्वयं का फैसला फ्रांसीसी दार्शनिक और चिंतक सिमोन वेइल से एक उद्धरण से शुरू होता है, “लिबर्टी, शब्द को अपने ठोस अर्थ में चुनने में सक्षम होता है।”

  इस पर विस्तार से लिखा है: “जब चयन करने की क्षमता को वर्गसम्मान  के नाम से कुचल दिया जाता है और व्यक्ति की भौतिक सीमा को पूरी तरह से अपमानित किया जाता है तो समाज के दिमाग और हड्डियों पर बड़े पैमाने मे। एक द्रुतशीतन प्रभाव होता है। इस विचार के लिए विचित्र रूप से उत्पन्न होने वाला सवाल यह है कि क्या परिवार या कबीले के वृद्धों को कभी जुनून की धारणा के चलते फैसले का प्रचार करने और युवाओं की जिंदगी को खत्म करने की इजाजत दी जा सकती है जिन्होंने अपनी इच्छानुसार विवाह करने के लिए अपनी पसंद का प्रयोग किया है। बड़ों या कबीले के प्रथागत अभ्यास के विपरीत जवाब एक जोरदार “नहीं” होना चाहिए।

 इसका कारण यह है कि स्वतंत्रता का समुद्र और गरिमा की धारणाएं ऐसे उपचार का सामना नहीं करती क्योंकि व्यवहार के पैटर्न कुछ अतिरिक्त-संवैधानिक धारणा पर आधारित हैं। वर्ग सम्मान, जो कुछ भी माना जाता है, वह किसी व्यक्ति की पसंद को कम नहीं कर सकता, जिसे वह हमारे अनुकंपित  संविधान के तहत आनंद लेने का हकदार है और स्वतंत्रता के आनंद के इस अधिकार को लगातार और उत्साह से संरक्षित होना चाहिए ताकि वह ताकत से कामयाब हो सके और चमक के साथ पनपने लगे। यहां यह बताना  भी आवश्यक है कि पुराने आदेश को नए तरीके से देना होगा। सामंतवादी धारणा को विस्मरण में पिघलकर स्वतंत्रता के लिए आसान रास्ता बना दिया गया है।”  खंडपीठ ने कहा कि खाप पंचायतों द्वारा निष्कासित किए गए फैसले और फैसले से जुड़ी सम्मान के लिए हत्या एकमात्र तरह का अपराध नहीं है। यह एक कब्र है, लेकिन अकेले नहीं। यह सम्मान अपराध का एक हिस्सा है। यह स्पष्ट रूप से समझा जाना चाहिए कि सम्मान अपराध जीन है और सम्मान हत्या प्रजाति है, हालांकि इसका एक खतरनाक पहलू है।  

खंडपीठ ने आगे कहा: “सम्मान के नाम पर किसी भी तरह की यातना या पीड़ा या दुर्व्यहार, किसी भी जमावड़े  द्वारा किसी व्यक्ति के प्रेम और विवाह से संबंधित व्यक्ति की पसंद के शोषण के लिए समानता, जो भी मान लिया गया है, वह अवैध है और इसके अस्तित्व को एक पल की अनुमति नहीं दी जा सकती है। “  दो वयस्कों द्वारा शादी करने के लिए परिवार / समुदाय / कबीले की अनावश्यक सहमति पर न्यायालय ने यह भी कहा कि एक बार दो वयस्क व्यक्ति के विवाह में प्रवेश करने के लिए सहमत हो जाने पर परिवार या समुदाय या कबीले की सहमति जरूरी नहीं है। उनकी सहमति प्रामाणिकता को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, ऐसा कहा गया है। कोर्ट ने आगे कहा कि जब दो वयस्क अपनी इच्छा से शादी करते हैं  तो वे अपना रास्ता चुनते हैं; वे अपने रिश्ते को समाहित करते हैं; उन्हें लगता है कि यह उनका लक्ष्य है और उन्हें ऐसा करने का अधिकार है और यह स्पष्ट रूप से कहा जा सकता है कि उनके  पास अधिकार है।आगे कहा कि अधिकार का उल्लंघन एक संवैधानिक उल्लंघन है। जीवन साथी चुनने का अधिकार संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त है।

  पीठ ने यह भी कहा: ” ऑनर किलिंग किसी को पसंद करने की स्वतंत्रता और पसंद की अपनी धारणा का शिकार करने जैसा है। इसे बड़े पैमाने पर ध्यान में रखा जाना चाहिए कि जब दो वयस्क एक दूसरे को जीवन साथी के रूप में चुनते हैं तो यह उनकी पसंद का एक अभिव्यक्ति है जिसे संविधान की धारा 19 और 21 के तहत मान्यता प्राप्त है। इस तरह के अधिकार को संवैधानिक कानून की स्वीकृति मिलती है और एक बार मान्यता प्राप्त हो जाती है, कहा जाता है कि सही को संरक्षित करने की जरूरत है और यह वर्ग सम्मान या समूह सोच की अवधारणा से बच नहीं सकता जो कुछ धारणा है कि दूर से कोई वैधता नहीं है। “   “वर्ग के नाम पर बहुसंख्यक या कबीले का ऊंचा सम्मान उनकी मौजूदगी के लिए कॉल नहीं कर सकता या उनकी उपस्थिति को मजबूती नहीं दे सकते जैसे कि वे कुछ अवर्णनीय युग के सम्राट हैं, जिनके पास शक्ति, अधिकार है और अंतिम रूप से किसी भी वाक्य को लागू करने और निष्पादन का निर्धारण जिस तरह से वे संभवत: धारणा चाहते हैं कि वे स्वयं के लिए कानून हैं या वे सीज़र के पूर्वज हैं या उस बात के लिए लुईस XIV हैं। इस देश के संविधान और कानून में इस तरह के कृत्य का सामना नहीं करते और वास्तव में  पूरी गतिविधि अवैध है और आपराधिक कानून के तहत अपराध के रूप में दंडनीय है।”  बेंच ने टिप्पणी की। न्यायालय ने पंचायतों द्वारा अपनाई गई दलील को भी खारिज कर दिया है कि वे अंतर धर्म  और अंतर-जाति विवाहों की स्वीकार्यता के प्रसार के लिए प्रतिबद्ध हैं और उन्होंने लोगों को बड़े पैमाने पर बताया कि कैसे “सपिंड और “सगौत्र” विवाह की मंजूरी नहीं है। न्यायालय ने कहा कि यदि कानून में ये निषिद्ध है तो कानून इसे ध्यान में रखेगा। जब न्यायालयों से संपर्क किया जाता है और कानून के पास स्वयं के हाथों में कोई भी अधिकार नहीं होता है।  बेंच ने निम्नलिखित निर्देश जारी किए: निवारक कदम: राज्य सरकारों को तुरंत जिले, उप-विभाजन और / या गांवों की पहचान करनी चाहिए जहां खाप पंचायतों के सम्मान हत्या या  जमावड़े  की घटनाएं हाल ही के दिनों में दर्ज की गई हैं, उदाहरण के लिए, पिछले पांच सालों में।

 संबन्धित राज्यों केगृह विभाग यह सुनिश्चित करने के लिए संबंधित जिलों के पुलिस अधीक्षक को निर्देश / सलाह दे कि संबंधित क्षेत्रों के पुलिस स्टेशनों के प्रभारी अतिरिक्त सतर्क रहे अगर अंतर जाति या अंतर धर्म विवाह  कोई उदाहरण पता चलता है। अगर किसी खाप पंचायत की किसी भी प्रस्तावित सभा के बारे में जानकारी किसी भी पुलिस अधिकारी या जिला प्रशासन के किसी भी अधिकारी के संज्ञान में आती है तो वह तुरंत अपने तत्काल वरिष्ठ अधिकारी को सूचित करेंगे और साथ ही साथ  उप पुलिस अधीक्षक और पुलिस अधीक्षक को सूचित करेंगे। ऐसी जानकारी प्राप्त करने पर पुलिसके उप अधीक्षक (या क्षेत्र / जिले के संबंध में राज्य सरकारों द्वारा पहचाने जाने वाले ऐसे वरिष्ठ पुलिस अधिकारी) तुरंत खाप पंचायत के सदस्यों के साथ सहभागिता करेगा और उन्हें इस बात को बताएगा कि ऐसी बैठक / सभा आयोजित करने की कानून में अनुमति नहीं है और ऐसी बैठक के साथ आगे बढ़ने से बचे। इसके अतिरिक्त उन्हें पुलिस थाने के अधिकारी प्रभारी को सतर्क रहने के लिए उचित निर्देश जारी करना चाहिए और यदि जरूरी हो तो प्रस्तावित सभा की रोकथाम के लिए पर्याप्त पुलिस बल तैनात करना चाहिए।

 इस तरह के उपायों के बावजूद अगर बैठक आयोजित की जाती है तो पुलिस के उप अधीक्षक व्यक्तिगत रूप से बैठक के दौरान उपस्थित रहेंगे और सभा को प्रभावित करेंगे कि इस दंपति या जोड़े के परिवार के सदस्यों को कोई नुकसान नहीं पहुंचाने के लिए कोई फैसला नहीं किया जा सकता।जो आयोजकों के अलावा बैठक में भाग लेने वाले प्रत्येक व्यक्ति पर आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी होगा। वह यह भी सुनिश्चित करेगा कि सभा के सदस्यों की चर्चा और भागीदारी की वीडियो रिकॉर्डिंग की जाएजिसके आधार पर कानून लागू करने वाली मशीनरी उचित कार्रवाई कर सकती है। अगर पुलिस के उप अधीक्षक के पास खाप पंचायत के सदस्यों के साथ संपर्क करने के बाद विश्वास करने का कारण है कि सभा को रोका नहीं जा सकती है और जोड़े / या दंपति या उनके परिवार के सदस्यों को नुकसान पहुंचा सकती है तो वह तुरंत एक जिला मजिस्ट्रेट / उप-विभागीय मजिस्ट्रेट को संबंधित क्षेत्र के सक्षम प्राधिकारीसीआरपीसी की धारा 144 के तहत निवारक कदम उठाने के आदेश देने के लिए प्रस्ताव करेगा और सीआरपीसी की धारा 151  के तहत सभा में प्रतिभागियों की गिरफ्तारी भी।

 भारत सरकार के गृह विभाग को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को संवेदित करने और सभी हितधारकों को इस तरह की हिंसा की रोकथाम के उपायों की पहचान करने और सामाजिक न्याय के संवैधानिक लक्ष्य को लागू करने के लिए राज्य सरकारों के साथ समन्वय में काम करना चाहिए और कार्य करना चाहिए और कानून के नियम के लिए एक संस्थागत मशीनरी होनी चाहिए। उपचारात्मक उपाय  राज्य पुलिस द्वारा उठाए गए निवारक उपायों के बावजूद अगर स्थानीय पुलिस के नोटिस में आता है कि खाप पंचायत ने जगह ले ली है और किसी दलित / अंतर-जाति या अंतर-धार्मिकविवाह (या कोई अन्य विवाह जो उनकी स्वीकृति को पूरा नहीं करता), परिवार के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए किसी भी प्रकार का आदेश दिया है , क्षेत्र के पुलिस अधिकारी के पास तुरंतभारतीय दंड संहिता के उपयुक्त प्रावधानों के अधीन धारा 141, 143, 503 सहित 506 के तहत एफआईआर दर्ज करने का कारण होगा । एफआईआर के पंजीकरण के बाद पुलिस अधीक्षक / पुलिस उपाधीक्षक को एक साथ सूचित किया जाएगा, जो बदले में, यह सुनिश्चित करेगा कि अपराध की प्रभावी जांच की जा रही है और तुरंत तर्कसंगत निर्णय लिया गया है। इसके अतिरिक्त, जोड़ी / परिवार को सुरक्षा प्रदान करने के लिए तत्काल कदम उठाए जाने चाहिए और यदि आवश्यक हो, तो उन्हें एक ही जिले में या अन्यत्र अपनी सुरक्षा और खतरे की धारणा को ध्यान में रखते हुए एक सुरक्षित घर में रखें। राज्य सरकार उस उद्देश्य के लिए प्रत्येक जिला मुख्यालय में एक सुरक्षित घर स्थापित करने पर विचार कर सकती है। ऐसे सुरक्षित घरों में (i) युवा बैचलर- जोड़ों, जिनके रिश्ते का उनके परिवार / स्थानीय समुदाय / खाप और (ii) युवा विवाहित जोड़ों (अंतर-जाति या अंतर-धार्मिक या किसी अन्य विवाह के द्वारा विरोध किया जा रहा है) उनके परिवारों / स्थानीय समुदाय / खापों के विरोध में) इस तरह के सुरक्षित घरों को न्यायिक जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक की देखरेख में रखा जा सकता है। जिला मजिस्ट्रेट / पुलिस अधीक्षक को अत्यंत संवेदनशीलता के साथ इस तरह के युगल / परिवार के लिए प्रशासित खतरे से संबंधित शिकायत का निपटारा करना चाहिए। यह पहली बार पता होना चाहिए कि क्या वो  सक्षम वयस्क हैं। इसके बाद, यदि आवश्यक हो, तो उन्हें उनकी शादी के लिए और / या पुलिस संरक्षण के तहत पंजीकृत होने के लिए सैन्य सहायता प्रदान की जा सकती है, यदि वे चाहें तो विवाह के बाद  यदि दंपति इतना इच्छा रखते हैं, तो उन्हें शुरू में सुरक्षित घर में मामूली शुल्कों के भुगतान पर एक महीने की अवधि के लिए मासिक आधार पर विस्तारित किया जा सकता है लेकिन कुल मिलाकर एक वर्ष से अधिक नहीं, उनके खतरे पर मूल्यांकन के आधार पर आवास प्रदान किया जा सकता है। मामले के आधार पर दंपति (बैचलर- या एक युवा विवाहित दंपति) से प्राप्त शिकायत के बारे में प्रारंभिक जांच या किसी स्वतंत्र स्रोत से सूचना प्राप्त करने पर कि इस तरह के रिश्ते / विवाह का उनके परिवार के सदस्यों / स्थानीय समुदाय / खाप द्वारा विरोध किया जाता है जिलाधिकारी / पुलिस अधीक्षक द्वारा अतिरिक्त पुलिस अधीक्षक के पद का अधिकारी एक प्रारंभिक जांच करेगा और खतरे की धारणा के प्रामाणिकता, प्रकृति और गंभीरताका पता लगाएगा। ऐसे खतरों की प्रामाणिकता के बारे में संतुष्ट होने पर वह तुरंत एक सप्ताह के बाद पुलिस अधीक्षक को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। इस तरह की रिपोर्ट प्राप्त होने पर, जिला पुलिस अधीक्षक संबंधित उप-विभाजन के पुलिस  प्रभारी को निर्देश देगा कि वे एफआईआर पंजीकरण कराएं। उन दंपतियों को धमकी देने वाले व्यक्तियों के विरुद्ध और, यदि आवश्यक हो, तो सीआरपीसी की धारा 151 लागू करें। इसके अतिरिक्त पुलिस के उप अधीक्षक व्यक्तिगत रूप से जांच की प्रगति की निगरानी करेंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि यह पूरा हो गया है और त्वरित तर्क के साथ अपने तर्कसंगत अंत तक ले जाया गया है। जांच के दौरान संबंधित व्यक्तियों के खिलाफबिना किसी अपवाद के मामला दर्ज किया जाएगा, जिसमें सदस्यों ने सभा  में भाग लिया है। अगर खाप पंचायत के सदस्यों की भागीदारी सामने आती है, तो उन पर साजिश या  अपराध के लिए उकसावे का आरोप लगाया जाएगा, जैसा कि मामला हो।  दंडात्मक  उपाय  कोई भी पुलिस अधिकारी या जिला अधिकारी / अधिकारियों द्वारा उपरोक्त निर्देशों का पालन करने की विफलता को जानबूझकर लापरवाही और / या कदाचार  माना जाएगा, जिसके लिए सेवा नियमों के तहत विभागीय कार्रवाई की जानी चाहिए। विभागीय कार्रवाई की शुरूआत की जाएगी और उसे तार्किक अंत तक ले जाएंगे,  छह माह से अधिक वक्त नहीं। अरुमुगम सेवाई (सुप्रा) में इस अदालत के फैसले के संदर्भ में  राज्यों को संबंधित अधिकारियों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई करने का निर्देश दिया जाता है यदि यह पाया जाता है कि (i) इस तरह के अधिकारी ने पूर्व ज्ञान के बावजूद इस घटना को नहीं रोका था या (ii) जहां पहले से ही घटना हुई, ऐसे अधिकारी द्वारा अपराधियोंको  तुरंत  गिरफ्तार नहीं किया गया और उनके खिलाफ आपराधिक कार्यवाही नहीं की गई। अंतर जाति विवाह के जोड़ों के लिए उत्पीड़न और खतरे की शिकायतों के लिएराज्य सरकार प्रत्येक जिले में विशेष सेल बनाएगी जिसमें पुलिस अधीक्षक, जिला समाज कल्याण अधिकारी और जिला आदि-द्रविड़ कल्याण अधिकारी शामिल होंगे। ये विशेष सेल इस तरह की शिकायतों को प्राप्त करने और प्राप्त करने के लिए 24 घंटे की हेल्पलाइन तैयार करेंगे और जोड़े को आवश्यक सहायता / सलाह और सुरक्षा प्रदान करेंगे। उस प्रयोजन के लिए निर्धारित न्यायालय / फास्ट ट्रैक कोर्ट के समक्ष दंपति को मारने या हिंसा से संबंधित आपराधिक मामलों पर मुकदमा चलाया जाएगा।मुकदमे में अपराध के संज्ञान लेने की तिथि से छह महीने के भीतर प्राथमिक रूप से निष्कर्ष निकाला जा सकताहै ।